Выступление госсекретаря Джона Керри. Глобальный форум по борьбе с терроризмом, пленарное заседание на уровне министров

27 сентября 2015 г.

New York Palace Hotel

НьюЙорк (штат НьюЙорк)

ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Я очень рад, что ко мне присоединился мой друг и сопредседатель, министр иностранных дел Синирлиоглу, и я поздравляю его с принятием на себя новых обязанностей. Он работал со многими из нас в течение длительного времени, мы хорошо его знаем и полностью ему доверяем. Я хочу поблагодарить заместителя Генерального секретаря Фелтмана за то, что он присоединился к нам сегодня от имени Секретариата ООН.

Сказать, что мы встречаемся в непростое время, – значит ничего не сказать. Основной источник страданий сейчас – это воинствующий экстремизм, который, как мы видим, орудует не только в Сирии, но и в других странах мира, в частности, на Ближнем Востоке. Он создает огромную нагрузку на прифронтовые государства, из-за него миллионы отчаявшихся людей срываются с места в поисках убежища. Основным источником насилия является ИГИЛ, но есть и другие – «Аль-Каида», «Аль-Шабааб», «Боко Харам», «Лашкар-э-Тайба» и прочие.

Я хотел бы несколько подробнее остановиться на этих группировках, в частности, на ИГИЛ. Эти люди – разрушители. Они не желают созидать. И мы не можем вести переговоры с людьми, которые требуют, чтобы мы жили так, как они хотят, вопреки всем принципам универсальных ценностей, которые мы приняли в качестве нормы со времен Второй мировой войны и которые стремимся соблюдать. ИГИЛ разрешает изнасилование – не только в качестве орудия войны, но и как стиль жизни, давая право молодым людям мучить женщин самыми отвратительными способами, делая из них секс-рабынь. Они ставят людей на колени посреди пустыни или на пляже и стреляют им в затылок или обезглавливают их. Они живьем сожгли летчика, пилота из Иордании. Они делают самые немыслимые вещи, разрушая культуру и историю. Все мы видели, что произошло в Пальмире.

Итак, сегодня от всех нас требуется выступить и принять решительные меры, потому что весь мир смотрит на нас и ожидает, что те институты, которые создавались в свое время, чтобы решать подобные вопросы, соберутся и начнут действовать. Сейчас ни одна страна, поддерживающая верховенство права и глобальную ответственность, не должна оставаться равнодушной.

Именно в такой обстановке мы и встретились. Эта неделя является критически важной для всех нас: мы должны собраться и заставить людей вновь поверить, что международное сообщество способно взять ситуацию под контроль и сделать все, что необходимо. Мы не можем просто давать деньги на беженцев. Мы должны предотвратить ситуацию, при которой появляются беженцы, покидающие свои дома и оставляющие даже детей. На днях в Германии я встречался с группой сирийских беженцев. Одна женщина взяла с собой одного из детей, но оставила двух других с бабушками и дедушками, потому что она не могла взять их всех с собой в поисках спасения.

Вот с чем мы сейчас столкнулись, и мы собрались здесь сегодня для того, чтобы начать действовать: мы действуем в военной, дипломатической и финансовой сфере, с помощью правовых реформ и через образование. Но мы, безусловно, должны подключать все имеющиеся каналы, чтобы дать отпор терроризму. И один из них – это инициатива, которую президент Обама выдвинул в прошлом году на саммите мировых лидеров по борьбе с воинствующим экстремизмом. Поскольку для этой проблемы не существует единого решения, ее нужно решать на многих уровнях и через множество каналов. И один из них – это предотвращать привлечение людей к участию в терроризме с самого начала.

Через два дня все наши лидеры собираются снова встретиться здесь, в Нью-Йорке, чтобы обсудить дальнейшие шаги. Нынешний Глобальный форум по борьбе с терроризмом дает возможность нам, министрам, предложить наилучшие идеи, а также мобилизовать всю возможную энергию и координацию для создания платформы по привлечению ресурсов и выявлению наилучших путей защиты наших граждан по всему миру. Это помогает поддерживать глобальную стратегию ООН борьбе с терроризмом, и это послужило созданию «Хедая», центра передового опыта обучения и исследований по борьбе с экстремизмом, Международного института юстиции и верховенства права, а также Фонда вовлечения и устойчивости мирового сообщества, который является государственно-частным партнерством для поддержки местных инициатив.

Конечно, все мы понимаем, что все ситуации различны, но основной принцип остается тем же. Чтобы победить терроризм, мы должны действовать как в глобальном масштабе, так и на местном уровне, и мы должны понимать, что каждый из нас несет ответственность за то, чтобы сделать все, что он может. Резолюция 2178 Совета Безопасности ООН, принятая в прошлом году, требует, чтобы государства-члены принимали совместные меры для пресечения притока иностранных боевиков в террористические организации. Таким образом, мы имеем обязательство и заинтересованность в совместной работе при полном соблюдении основных прав человека, обеспечивая при этом уголовную ответственность за насильственную экстремистскую деятельность, поддерживая охрану границ, осуществляя обмен информацией и принимая иные меры по пресечению вербовки иностранных бойцов в террористические группировки.

И поэтому сегодня мы выступаем с новой инициативой, направленную на предотвращение радикализации, порождающей насилие. Эта инициатива улучшит нашу способность предотвращать каждый этап террористического цикла с самого начала, когда молодые люди подпадают под воздействие пропагандистов, заражающих их умы вредными идеями, и до самого конца, когда правительствам и сообществам приходится решать, как поступать с возвращающимися иностранными боевиками. Цель заключается в том, чтобы помочь уязвимым правительствам инструментами и знаниями, чтобы они могли предотвращать радикализацию с самого начала, освобождать людей, которые были радикализированы, и позволять им вновь интегрироваться в свои общины. В качестве примера можно привести штат Миннесота, в котором проживают иммигранты из Сомали. Недавно группа американцев сомалийского происхождения была задержана при попытке покинуть страну с намерением присоединиться к ИГИЛ или «Аль-Шабааб», чему воспрепятствовали местные чиновники. Они создали программы наставничества, предложили помощь с рабочими местами, укрепили общественные организации. Эти мероприятия были оплачены не только правительством, но также и местными корпорациями. Один сомалиец – член городского совета Миннеаполиса сказал: «Мы сами предлагаем решение. Оно должно исходить от нас».

Нынешний форум стартовал четыре года назад, и Соединенным Штатам выпала честь выступать в качестве сопредседателя. К концу сегодняшнего заседания мы уйдем со сцены, и наше место займут Нидерланды; мы приветствуем их лидерство и приверженность нашей работе. Отмечу также, что в начале следующего года Марокко сменит Турцию на посту соответствующего сопредседателя, и я с нетерпением жду начала работы со всеми вами в рамках нашего форума для достижения дальнейшего прогресса, поскольку я убежден, что мы можем этого добиться.

Мы все знаем, что участвуем в трудной борьбе, но наш выбор прост и ясен. Наша повседневная обязанность – искать, что еще можно сделать для изменений к лучшему, и дать возможность нашим гражданам, всем и каждому, самим сделать правильный выбор –сегодня и на десятилетия вперед.