Заявление для прессы Заместителя Государственного секретаря по вопросам гражданской безопасности, демократии и прав человека Сары Сьюэлл

17 августа 2016 г.

******

Всем добрый день.

Перед тем как ответить на ваши вопросы, я хотела бы кратко объяснить цель своего визита в Казахстан и поделиться некоторыми наблюдениями со своих встреч на этой неделе.

Как вы, наверное, знаете, две недели назад Государственный секретарь США Джон Керри провел так называемую встречу “C5+1” с участием пяти Центрально-Азиатских республик и Соединенных Штатов с целью укрепления регионального сотрудничества по широкому ряду вопросов, включая экономические связи,  экологию и изменение климата, права человека и безопасность.

Мой визит на этой неделе имеет более узкую направленность — укрепление нашего сотрудничества в области противодействия терроризму. Казахстан играет ведущую роль в обеспечении глобальной поддержки комплексному превентивному подходу к борьбе с насильственным экстремизмом, в том числе путем проведения саммита в Астане в июне прошлого года.

Две недели назад в Вашингтоне мы заявили о поддержке  Соединенными Штатами Глобального форума по борьбе с терроризмом с целью проведения диалога, направленного на противодействие насильственной радикализации и передвижению иностранных боевиков-террористов по Центральной Азии.

На этой неделе я нахожусь здесь в качестве главного представителя Государственного департамента США по вопросам борьбы с терроризмом, чтобы узнать о том, какие меры предпринимает Казахстан в сфере противодействия насильственному экстремизму. На меня  произвели большое впечатление продуманность действий и приверженность наших казахстанских коллег решению данной проблемы. Во время встреч на этой неделе я поделилась своими наблюдениями по поводу факторов, часто связываемых с радикализацией, ведущей к терроризму, и, что более важно, действий, которые мы можем предпринять, чтобы предотвратить ее.

Одним из факторов зачастую является поведение правительства. Коррупция, безнаказанность и низкое качество государственных услуг подрывают доверие между населением и правительством и создают возможности для вербовки насильственными экстремистами. Тюрьмы, в которых мелкие преступники смешиваются с  идеологами насильственного экстремизма, могут обеспечивать террористам постоянную аудиторию. Также мы наблюдали, как действия правительств, которые в ответ на террористические атаки применяют пытки, насилие и нарушают фундаментальные права человека, фактически способствуют радикализации, которая ведет к терроризму, вынуждая по сути мирных граждан выбирать насилие  как единственно возможный выход.

По этой причине в ходе своего визита в Астану в ноябре прошлого года Государственный секретарь Керри подчеркнул, что «присутствие террористов не дает властям права применять насилие без всякого разбора…[или]  сажать за решетку своих политических оппонентов». Во время встреч на этой неделе я подчеркивала, что правительствам стоит применять подход «непричинения вреда», оставив контрпродуктивные практики, борясь с коррупцией на всех уровнях и уважая права человека.

Источниками радикализации, ведущей к терроризму, также могут служить личное либо коллективное отчуждение, безнадежность в отношении будущего либо желание обрести идентичность и цель. Однако правительства не могут устранить эти факторы в одиночку. Эффективный подход должен вовлекать местные сообщества. Религиозные лидеры, исследователи, учителя, женщины и молодежь часто обладают наилучшими возможностями для вмешательства, когда уязвимые лица находятся на грани насилия. Таким же образом свободные и независимые средства массовой информации и гражданские объединения могут опровергнуть террористическую идеологию и ее ложную пропаганду намного убедительнее, чем представители государственных органов и государственные информационные каналы.

Соединенные Штаты приветствуют приверженность Республики Казахстан  комплексному превентивному подходу к борьбе с терроризмом, и мы готовы работать с партнерами внутри и за пределами правительства, которые  присоединятся к нам в борьбе с этой общей угрозой.

А сейчас я готова ответить на ваши вопросы.